人身安全保护令——反家暴利器

引言：近期关于“人身安全保护令”的新闻频上热搜，2023年2月3日，因“分手恋人频繁骚扰”，上海市闵行区人民法院签发全市首份“对终止恋爱关系后女方的人身安全保护令”；2023年3月8日前夕，因“公公跟踪儿媳”，上海市杨浦区人民法院对隐私权纠纷一案中的受害人签发人身安全保护令，裁定：禁止被申请人对申请人实施跟踪行为；2023年3月11日，最高人民法院民事审判第一庭庭长陈宜芳接受新京报采访时表示“人民法院将加强人身安全保护令执行力度”，这些新闻引起了法律专业人士及广大网友的持续关注和热烈讨论。那么何为人身安全保护令？如何定义家庭暴力？如何申请人身安全保护令？为什么要加强人身安全保护令的的宣传及执行力度？本文将给您逐一解答。

【何为人身安全保护令？】

       人身安全保护令的法律术语为“人身安全保护裁定”，是一种民事强制措施，是由人民法院作出的旨在保护家庭暴力受害人及其子女或特定亲属的人身安全，防止暴力发生或再次发生的民事裁定。人身安全保护令案件不依附于离婚等民事诉讼程序，可单独立案，不需要交纳诉讼费且无需申请人提供担保。

       人身安全保护令由2016年3月1日起施行的《中华人民共和国反家庭暴力法》（以下简称《反家暴法》）确立，同年7月1日，最高人民法院公布了《关于人身安全保护令案件相关程序问题的批复》，对人身安全保护令案件程序问题予以解答，使得人身安全保护令案件在程序层面有法可依。

       2022年3月5日，《关于加强人身安全保护令制度贯彻实施的意见》正式出台，其从贯彻实施人身安全保护令制度应当遵循的原则、各部门具体职责、协助执行义务等各方面作出了规定。

       2023年1月1日，新修订的《中华人民共和国妇女权益保障法》明确加强了婚恋交友关系中的妇女权益保障、扩大人身安全保护令的适用范围，突破了人身保护令家庭成员的限制，在更大范围内为受害群体提供了权利救济的依据。

【何为家庭暴力】

       家庭暴力，是指家庭成员之间以殴打、捆绑、残害、限制人身自由以及经常性谩骂、恐吓等方式实施的身体、精神等侵害行为。

     《反家暴法》明确规定，国家禁止任何形式的家庭暴力，公权力应对家庭暴力进行干预，并创设了家庭暴力告诫、人身安全保护令、紧急庇护等重要法律制度。

       2022年8月1日起，由最高人民法院颁布施行的《关于办理人身安全保护令案件适用法律若干问题的规定》对家庭暴力行为种类作了列举式扩充，从而进一步明晰人身安全保护令的适用范围，保障家庭成员免受各种形式家庭暴力的侵害。

【如何正确申请人身安全保护令？】

（一）申请主体

      人身安全保护令申请，首先可以由受害人本人提起；如果受害人是无民事行为能力人、限制民事行为能力人，或者受害人因遭受强制、威吓等原因无法申请人身安全保护令的，以下人员或机构可以代为提起：受害人的近亲属、受害人居住地的公安机关、妇女联合会、居民委员会、村民委员会、救助管理机构。

（二）受理法院

     申请人可以向受害人居住地、致害人居住地、家庭暴力发生地的基层人民法院提出申请。以上地址不一致时，可以向以上任何一地的基层人民法院提起申请。

（三）申请方式

      1、申请人身安全保护令应当以书面方式提出。如果书面申请确有困难，比如申请人文化程度不高，又如申请人面临紧急情况、没有充分的时间准备书面材料，可以口头申请，由人民法院记入笔录。

      2、申请人身安全保护令，要求有明确的被申请人，还要求有具体的请求事项。被申请人是实施家庭暴力或者可能实施家庭暴力的人；请求事项包括禁止被申请人实施家庭暴力，禁止实施接触、骚扰、跟踪申请人等。

（四）证据准备

      1、人身安全保护令申请书；

      2、申请人与被申请人的身份证明材料（身份证、户口本、结婚证等的复印件）；

      3、涉及家庭暴力的基础证据，可以是以下材料：

   （1）当事人的陈述；

   （2）公安机关出具的家庭暴力告诫书、行政处罚决定书；

   （3）公安机关的出警记录、讯问笔录、询问笔录、接警记录、报警回执等；

   （4）被申请人曾出具的悔过书或者保证书等；

   （5）记录家庭暴力发生或者解决过程等的视听资料；

   （6）被申请人与申请人或者其近亲属之间的电话录音、短信、即时通讯信息、电子邮件等；

   （7）医疗机构的诊疗记录；

   （8）申请人或者被申请人所在单位、民政部门、居民委员会、村民委员会、妇女联合会、残疾人联合会、未成年人保护组织、依法设立的老年人组织、救助管理机构、反家暴社会公益机构等单位收到投诉、反映或者求助的记录；

   （9）未成年子女提供的与其年龄、智力相适应的证言或者亲友、邻居等其他证人证言；

  （10）伤情鉴定意见；

  （11）其他能够证明申请人遭受家庭暴力或者面临家庭暴力现实危险的证据。

（五）保护令内容

      1、人民法院受理人身安全保护令申请后，通常应当在72小时内作出裁定。情况紧急的，应当在24小时内作出。

      2、人身安全保护令裁定的内容一般根据申请人的请求作出，可以同时包括以下一项或几项措施：

   （1）禁止被申请人实施家庭暴力；

   （2）禁止被申请人骚扰、跟踪、接触申请人及其相关近亲属；

   （3）责令被申请人远离申请人的住所、学校、工作单位或者申请人经常出入的其他场所；

   （4）责令被申请人迁出申请人住所；

   （5）保护申请人人身安全的其他措施。

（六）保护令有效期

      1、人身安全保护令的有效期由人民法院根据申请人的请求、申请人遭受家庭暴力的情况等确定，最长为6个月。

      2、人身安全保护令作出后，有效期届满前，申请人已经不遭受家庭暴力，或者不面临家庭暴力的现实危险的，可以申请撤销人身安全保护令。情况发生变化，需要对人身安全保护令的具体内容进行调整的，可以申请变更人身安全保护令。人身安全保护令有效期届满后仍需继续对申请人进行人身安全保护令保护的，可以申请延长人身安全保护令的有效期。

      3、申请人身安全保护令的撤销、变更、延长的主体只能是申请人，包括被申请人在内的其他人无权提出。

（七）法律责任

      1、被申请人违反人身安全保护令，尚不构成犯罪的，由人民法院予以训诫，并可以根据情节轻重处以1000元以下罚款、15日以下拘留。

      2、被申请人违反人身安全保护令构成犯罪的，依法追究刑事责任；以殴打、捆绑、残害等方式继续实施家庭暴力，构成犯罪的，可能被追究故意伤害罪、过失致人重伤罪、故意杀人罪、过失致人死亡罪；强行限制人身自由的，可能构成非法拘禁罪；以谩骂、恐吓等方式侵害申请人的，可能构成强制猥亵、侮辱妇女罪、侮辱、诽谤罪等。

      3、人身安全保护令是由人民法院以裁定形式作出，对人身安全保护令有能力执行而拒不执行，情节严重的，可构成拒不执行判决、裁定罪。

【加强人身安全保护令宣传及执行力度的重要意义】

      人身安全保护令制度是弱势群体维护利益的“护身符”，自该制度设立以来，为那些处于家庭暴力的弱势群体提供了法律上的救济，使其在生理、心理上免于家暴的侵害。

      人身安全保护令设立了施暴者和受害者之间的一道“隔离墙”，是震慑施暴者的强有力武器，在该制度实施下，施暴者会碍于法律的强制性控制自身施暴行为，而受害者则可以借助该制度重获安全与安宁。

      人身安全保护令能够在很大程度上预防和制止家庭暴力的发生或再次发生，其在妇女权益保障、未成年人保护等方面发挥了重要作用。

      人身安全保护令的宣传及执行力度关乎个人身心健康、家庭和谐、社会稳定、法治健全，让有需要的人了解它、运用它，才能发挥其最大价值。

      当前，各级人民法院都在通过各种形式积极宣传该项制度，并在司法实践中具体运用，以为受害者保驾护航，尽管目前这项制度在实施过程中还存在不足之处，但我们相信随着法治的健全、人民法律意识的强化、法律工作者的共同努力，这项制度将会在未来更具可操作性。

结语：如您或您身边正有人在遭受家庭暴力，请您勇敢拿起法律保护的武器来捍卫自身权益，您也可以选择我们，我们将为您提供专业的指导和竭诚的服务。